理念、逻辑与路径：新时代思想政治教育整合发展研究
党的十九届五中全会提出新时代治国理政要有系统性思维。习近平在谈到当前改革的特点时指出“全面深化改革，要突出改革的系统性、整体性、协同性”。2021年7月中共中央《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》中指出思想政治工作是中国共产党的鲜明特色和突出政治优势，发挥着生命线的作用。作为治党治国重要方式的思想政治教育在现代社会的发展背景和时代境遇也迫切需要整体性谋划和整合式发展。
本研究立足党和国家构建共同推进思想政治工作大格局的视野，聚焦思想政治教育的理论探究，重点探讨了新时代思想政治教育整合发展的理论基础、时代背景、实践要求、内容结构和路径构建，以期为做好新时代意识形态工作、落实立德树人根本任务、推进思想政治教育高质量发展提供理论支撑和实践参考。
一、思想政治教育整合发展的理念阐释
整合是实现新时代思想政治教育高质量发展的必然选择和重要路径。所谓整合是指一连串动作所形成的动态作用过程或结果，基本意义是调整组合。关于整合的理解存在两种路向：一是从结果意义上理解其内涵，即通过有目的的干预和结构调整，系统功能提升并产生一体化运行的有效结果；二是从过程意义上理解其动态特征，强调整合是有组织地针对系统内外要素的干预和优化，体现出持续的过程性和目的性，包括环节重组、目标聚合、机构调整、力量协调等过程。思想政治教育整合指在新时代政治背景和支持保障下，作为社会子系统的思想政治教育实现内部要素协同发展和外部支持系统共同作用的过程。表现为思想政治教育系统内部主体力量、目标功能和内容结构的整合，外部借助社会其他系统资源和力量，实现自身一体化发展和功能集成式的过程。根据整合的概念内涵，思想政治教育整合可以理解为是过程、结果及方法的统一体。
（一）立足系统看思想政治教育整合
系统观念是马克思主义基本原理的重要内容，也是对辩证唯物主义的深化和发展。随着现代复杂事物认识的纵深推进，该科学理论的普遍适用性得到进一步拓展。系统观念注重事物之间的联系性，强调要从整体性和全局性出发探究系统要素之间的复杂耦合关系及其对事物运动变化的影响。系统性是整合观念的首要观点，坚持整合观念，要充分考虑事物整体性结构和各种相关因素制约性，着眼整体效果提升的关联性分析谋划工作并推进实施。首先，要锚定整体目标。思想政治教育在不同层次和阶段都有其具体目标，这些目标各有自身特殊性和局部性，但结合党的伟大事业发展和国家中长期发展需要，需要整体性谋划和全局性构思。目前就要锚定时代新人培养这一根本目标实现全系统全要素全过程谋划和贯彻实施。其次是要关注关键要素。对于思想政治教育提升有效性，即要关注关键课程和关键力量的突出作用发挥。通过强化党员领导干部和青少年群体带动全社会政治思想和价值教育效果的巩固和提升。最后，要明晰整体性对系统各要素的功能放大效应。一方面思想政治教育系统内部基本结构要素通过充分组合集成放大教育效果；另一方面在局部场域开展的意识形态教育效果需要在社会层面有现实印证的情景和巩固加强的环节。
（二）立足协同看思想政治教育整合
协同论是助力系统性复杂性事物认知发展和实践推进的重要方法论，也是整合发展的核心观点。协同推进要求深度知悉系统内外部要素的关系模式，积极构建有效资源、各种力量、多维动力有机协调的机制，提升育人整体效能。整合形态的思想政治教育就是要协同推动大思政格局构建，协力提升企业高校机关社区和网络等基层思想政治教育作用。“系统的功能受制于要素自身性能和要素间结构形态。”新时代促进思想政治教育高质量发展就要协同推动内外要素优化协同，借助各种新技术手段、新主体融入和新的方法引入，既要调整主体结构、内容结构、方式结构，又要调整文化氛围、制度结构、组织结构，从而系统推动其整合发展。
（三）立足开放看思想政治教育整合
开放是系统保持活力和形成发展动力的重要因素，也是事物从能量低层跃迁到高层的环境加持。开放论是现代信息科学技术的重要思想，也是整合观念的必备观点。没有开放性理念和思维就难以形成整合的动力。坚持思想政治教育整合式发展必须构建系统自身与外部环境的开放循环关系，通过异质要素的介入促进系统内部活力产生。对于思想政治教育系统来说，就是要坚持与时代紧密结合，关注国内外背景的变化和人们思想品德形成的规律，自觉进行教育理念更新、目标整合、教育方法变革和教育环境优化，在开发发展中提升自身空间。
二、思想政治教育整合发展的时代要求
思想政治教育整合发展是对新时代社会发展和意识形态整体治理的积极响应。
（一）社会主要矛盾变化提出新要求
思想政治教育过程中存在多种矛盾，包括主体与客体、理论与实践、方法与效果、需求与实际等矛盾形式。新时代其主要矛盾变为思想道德需求与教育客体发展不平衡不充分之间的矛盾。从教育理念上要彰显人的个体发展价值，突出以人民为中心的教育观，激发人民自我提升、自我完善的内在动力；教育方法上要突出价值引导渗透性。其次，引起主客体需求的变化。人的需求具有层次性、差异性和复杂性特点。新时代思想政治教育要注重遵循思想政治教育工作规律，借助大数据等现代技术，把广泛覆盖与分类指导结合起来，因地、因人、因事、因时制宜开展工作。再次，引起教育主题的变化。认识到发展不平衡不充分的历史必然性和历史阶段性，当前思想政治的主体就是要履行“四为”基本要求。最后，工作侧重点的变化。生产力发展进入新的阶段，物质层面富足和精神层面富有成为富裕的重要表征。
（二）思政教育形态和需求呈现新变化
新时代以前，思想政治教育更多是在社会个别行业和领域进行，呈现出散状化进行的状态，与社会之间的互动性比较贫乏。不仅思想政治教育系统内部缺少交往互动，与社会系统也缺乏沟通交流。与传统社会不同，现代社会思想政治教育面对的环境氛围、对象特质、活动开展的方式都发生巨大变化。十八大以来，党中央和国家对思想政治教育功能和作用的认识有了更进一步深化，要求从全社会层面构建思想政治工作大格局。为了响应这种要求，必须整合教育资源、实现目标优化、方法融合和主体协同，建立社会联动机制，形成教育合力，推动思想政治教育新时代“一体化”创新。
（三）社会意识形态治理出现新需要
从社会存在与社会意识辩证关系可以看出，社会结构、社会生态以及社会关系是影响思想政治教育发展变化的重要力量，同时，思想政治教育对社会治理也发挥着精神动力、价值导向和思想基础的作用，思想政治教育与社会呈现出双向互动关系。首先，新时代社会综合治理需要思想政治教育发挥思想引导和价值引领作用。托克维尔曾说：“一个没有共同信仰的社会，就根本无法存在。”通过思想政治教育整合多元价值观，在各种社会意识之间达成社会主流意识共识，进而维持社会秩序。其次，社会治理需要思想政治教育协调化解各种社会问题。市场经济和社会结构调整带来利益关系的变化，造成利益的再分配，会引发各种社会问题。这些问题的解决，单靠物质手段和行政干预是非常有限的。必须发挥思想政治教育的循序渐进、系统有效地进行沟通和调解，妥善处理和克服各种社会问题。达到社会秩序规范和活力增强的双向效果。最后，社会治理需要其激发各种参与力量。社会是一个共同体，需要共同的理想和信仰去激励大家共同奋斗，也需要科学的理论和价值观指导和引领每个个体发挥主观能动性。
三、思想政治教育整合发展的逻辑遵循
辩证法是研究事物当中对立面怎样实现统一以及如何才能统一的问题。思想政治教育整合是在思想政治教育理论和实践过程中，如何实现自身内部各要素有效协同以及与外部社会环境如何有效联结的问题，因此科学把握好的辩证法对促进整合、改善和加强思想政治工作具有重要意义。
（一）遵循“一”与“多”的辩证逻辑
思想政治教育整合中的一和多关系表现在许多具体层面。首先，一个根本目标和多方面具体举措。思想政治教育肩负着立德树人的这一根本任务，但要实现这个任务却需要各种举措、制度和工作要落实。其次，指导思想的一元性和思想文化的多样性。思想政治教育要坚持以马克思主义尤其是马克思主义中国化最新理论成果为指导思想，传播社会主义核心价值观。但同时思想政治教育要注意吸收多元文化中有益的成分，为提升思想政治教育效果提供资源借鉴。再次，一个领导主体和多元主体协同参与。思想政治教育工作必须要在党的领导下开展，但同时也要发挥各类主体的协同作用，例如社会、家庭、社会组织和文化行业相关企事业单位也要发挥协同作用。
（二）坚持重点突出与统筹兼顾的原则
以学校思想政治教育为例论证。首先，在学校思政课程是关键课程，而课程思政则是协同作用。思政课系统开展价值观和思想道德教育，而其他课程尤其是哲学社会科学课程也都蕴含着重要育人元素。其次，课堂教学为显性主渠道，校园文化活动则是隐性阵地。各类课堂教学是显性育人的核心渠道，而各类文化活动也是实践育人的重要途径。再次，学校思想政治教育是重点，同时也要促进其他领域思想政治工作。学校是系统开展价值观道德观培育的场所，其他领域也是个人社会化重要领域，也要根据各个年龄段和时代背景开展宣传思想教育。最后，青少年和党政干部是主体，其他群体也要广泛提升思想文化素质。
（三）处理好坚守原则与与时俱进的关系
思想政治整合在原则上要把握好变与定的辩证法。坚持党的领导是必须要坚持的原则，坚持改革创新是推进思想政治工作与时俱进的必要条件，两者作为加强和改进思想政治工作的基本原则，统一于思想政治工作全过程。另外与时俱进推动改革创新要坚持党的领导，改革创新的目的是提升主流意识形态凝聚力和引领力，从而巩固中国共产党的领导，促进伟大事业发展。
（四）把握好“统”和“分”之间的张力
本研究提出思想政治教育整合命题，是聚焦思想政治教育本质特征，强调思想政治教育要协调各方育人力量、整合各种育人资源、发挥多元育人主体育人作用、借助各种育人场景，实现“三全育人”格局构建。不是只讲人人有责，最终却导致无人负责。应在有效的“细分”基础上实现更好的“整合”，也就是每段渠都能被守好，从而协同种好育人的责任田。
四、思想政治教育整合发展的路径构建
作为社会意识形态建设的复杂工程，实现思想政治教育整合式发展既需要从其系统内部要素结构整合方面入手，也需要社会层面从环境营造、制度建设和技术保障等方面为其提供条件支持，构建其整合发展的路径，推系统化、综合化和社会化发展。
（一）党的领导：思想政治教育整合的根本保证
思想政治教育工作是党百年历史经验的重要组织部分，是各个时期做好群众工作的重要武器。中国共产党的领导是中国制度的最大优势，党的领导是思想政治教育自身整合的依据。
1. 加强党中央对思想政治工作的统筹规划
从党中央层面看，中国共产党在各个历史时期都高度重视思想政治工作，形成了许多规律性认识，积累了很多宝贵经验。十八大以来，党中央高度重视思想政治工作，召开了全国高校思想政治工作会议，立德树人作为中心环节的地位更加确立。在全国思想政治理论课教师座谈会上，指出了思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程，思想政治理论课教师是关键力量，并对队伍建设、课程改革和评价制度等提出了具体要求。在党中央的整体部署下，党中央和国务院出台了一系列指导意见，对系统推动思想政治教育整体水平提升提供政策依据和方向指南。
2.落实党在新时代对思想政治工作根本要求
党在各个阶段思想政治工作的任务不同。从时代语境看，中国共产党从革命党---执政党---长期执政党这一角色变化也对思想政治教育任务提出不同要求。如果说革命时期思想政治工作主要解决组织内部的革命觉悟和向心力更多体现政治性的话，那么随着执政地位的巩固和意识形态控制权不断加强，作为社会意义上的思想政治教育主要是以培养符合教育目标的人才来实现其政治功能。作为维护执政党意识形态的重要方式，思想政治教育表现为一种教育权力和责任，即通过强制性方式，维护社会秩序稳定和统治阶级的统治地位。罗尔斯指出，虽然现代社会存在各种合乎理性的宗教学说、哲学学说和道德学说，表现出了理论多元论的事实，但这些多元理论却必须受一种“完备的学说”即国家意识形态的强制，也就是说国家出于维护政治共同体需要，要不断加强思想政治教育，这也指出了思想政治工作在不同时期的任务特征和目标诉求。
3.完善党领导的思政工作组织管理体制。新时代要落实思想政治工作任务，就要通过建立完善的领导体制来保障。首先，完善基层各级党委的领导作用。在党和国家总体部署下，要进一步完善各级党委及其机构的思想政治教育职能及权责，从纵向和横向层面理顺各种领导体制和工作机制，将党领导的组织优势以及职能部门的管理优势转化为思想政治教育制度优势。
（二）系统谋划：思想政治教育整合的理念构建
理念是指人们无意识自觉遵从的一些基本原则和指导思想。 “新时代思想政治工作体系建设重点就是要实现传统工作体系自身建设向全员全程全方位育人贯通格局的转变，从认识上更新观念、转变思维，克服思维惯性，形成育人自觉，从理论上认识到贯通的必要性和重要性，更新理论和方法”。
1.推动思想政治教育的整体性建设
学科是一个整体性、综合性的概念。“思想政治教育作为一种客观存在的实践活动，至少有三种现实的存在形态：即作为政治实践特殊形态、作为党和国家事业重要方面、作为教育活动的具体类别三种形态。”现实表现中这三种形态共融一体、难以剥离。理论研究既要对这三种形态做出分别的理论反映，也需要对三种形态共融一体做出整体的理论观照。当前，思想政治教育学科研究更多聚焦于作为具体类别教育活动的思想政治教育，主要以教育学和德育学为基本底色来构建该学科和理论，这一定程度造成了学科理论基础的薄弱、育人效果的有限等问题。综合化研究趋势要求只有对“三态共融”的思想政治教育做出全息性的理论反映，才能对学科研究对象做出精准的把握，由此而建构的理论体系才更加丰满。
2. 构建系统化的思想政治教育
一般系统论的创立者贝塔朗菲将“系统”定义为：“一定环境下相互作用的部分组成的总体。”系统论为人们认识系统与外部环境提供了思想工具和理论方法。思想政治教育系统自身与社会环境构成更大的系统。因此，在开展思想道德教育过程中必须运用系统理论和方法，调动和发挥各要素的能量，并构建最优化的结构形式，从而使其各要素之间协调运转，并与社会系统有效协同，进而使该系统最优化地发挥效能。
3.推动“大思政”教育模式建立。思想政治教育是一项复杂的系统工程，需要全员参与、全方位推动、全要素协同。只有打好组合拳，才能讲好思想政治理论课，只有协同推进才能做好思想政治工作。当前促进其整合发展迫切需要统筹构建“大思政”育人模式和格局，推进思想政治育人体系的整体性创新发展。所谓“大思政”就是“建立一体化领导体制、推进专业化运行机制、树立协同化育人理念、构建立体化育人平台和资源共享机制。”它具有人员参与的广泛覆盖性、时空介入的广延超越性、内容体系的兼容开放包容性、平台利用的虚拟现实互补性等特征。“大思政”模式也是推进思想政治教育整合发展的重要体现。
（三）全员育人：思想政治教育整合的队伍建设
党的事业要取得胜利，首先要有正确的理论和科学的路线，这是工作协调一致开展的保证。其次还要有高素质的干部队伍。只有造就一支结构合理、相对稳定、素质全面的队伍，思想政治教育有效性和整合才能成为可能。
1.形成优良的队伍结构
思想政治教育队伍建设直接关乎教育的效果。该队伍既包括各级党的机构与组织、政府主管部门、群众团体及机关、部队、企事业基层单位从事教育工作的专职干部，也包括各行业兼职做思想政治教育工作的兼职人员及高等学校及相关研究机构专门从事思想政治教育理论研究和人才培养的教学科研人员等。人员分布在不同地区和行业，分属不同的部门与单位，各自开展不同的工作，承担着领导者、组织者、管理者、理论工作者、教师等不同的角色。
2.提升专职队伍的专业化水平
首先，要提高专职人员的数量。当前除了在各级各类学校层面配齐建强思想政治教育工作队伍之外，也要增强企业、农村、机关、社区和网络等行业的育人队伍建设，从而保证思想政治工作系统开展。其次，增强队伍育人素质全面认识。队伍专业化水平建设重点是要不断提高思想政治教育专职干部的素质。邓小平指出：“思想战线上的战士……在社会主义精神文明建设和整个社会主义建设事业中，他们责任尤其巨大。”最后，有计划地提升专业化水平。要通过学历教育、在职培训、实践锻炼和自我提高有计划地提高思想素质和业务能力，保证思想政治教育有一支专业化、学术化、素质过硬的思想政治教育专职主体队伍。
3.发挥社会力量的兼职育人力量
加强思想政治教育队伍的建设与管理，要求培养一批专职专门队伍，同时也需要发挥兼职队伍与人员的有效力量。对于社会成员的思想意识和价值引导，仅仅由专职队伍和人员来独立承担是远远不够的，还必须发展兼职主体的作用，将社会上相关资源整合进思想政治教育队伍。例如，近些年来，党中央充分认识到“五老育人”的重要作用，同时也在吸收各类社会志愿者、人民团体和社会组织的力量来从事社会思想政治工作，充分发挥出全员、全方位、全过程育人的功效，形成专职为骨干、主体广泛参与的思想政治教育大格局。
（四）制度夯实：思想政治教育整合的制度完善
制度问题是根本性、全局性问题，具有稳定性和长期性特点。思想政治教育制度化就是将思想政治教育整个运行程序纳入制度或制度框架内，在构建实现思想政治教育系统内外部要素联结具体方式的过程中，使之成为一个体系。
1. 规范化是制度基本要义
制度化是指通过制度把其各种元素整合起来实现其发展和完善的过程，包括实现主体整合、内容整合、活动整合的制度化，及各行业思想政治工作制度、课程一体化建设制度等。制度化的目的是提高工作活动的规范化水平。制度规约了相关从业者及其对象具体的行为方式，提升了刚性约束的效力。制度是伴随着各种活动产生的为规范、约束、调整各种形式的教育活动而形成的规范体系，它是活动系统的支撑性力量，也是凝聚系统的保障性力量。
2. 制度化表现为体系化
近年来，思想政治教育领域发展取得不少成效。但制度建设还不够完善，一些方面存在着任意性随意化的现象，“造成教育活动开展随机、资源浪费、人治化等问题，降低了它的实效性，损害其权威性。”思想政治教育为社会发展提供内在价值导向和思想引领，是国家治理现代化重要内容，推进其制度化建设是时代发展必然要求。当前促进思想政治教育制度化建设就要形成规范化政策和制度体系，保证相关教育活动开展的权威性。制度化过程要掌握好“度”，教育程序和活动设计既要规范合理又要尊重事实。
3. 制度化体现了动态性
制度具有根本性和全局性特点，关乎系统可持续性发展。新制度学派将制度理解为一套标准和规范，“制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和道德伦理规范。” “制度化”概念中的“化”是一种转变过程，体现出动态性。因而制度化是建立和实施规范或程序来协调行为，不断推进各种规则、程序和组织获取价值和稳定性的动态过程。制度的作用不仅体现在宏观指引，还体现在微观指导方面，是维系和保障系统稳定存在和健康发展的基础。邓小平同志在论述社会主义制度建设时曾指出：“最重要的是一个制度问题，……制度是决定因素”。 “所有领域和方面都要订出章程，建立规章制度，要严、要细，标准要高，一点差错也不能有。”思想政治教育作为社会主流意识形态教育和传播的重要途径，作为国家和执政党推进意识形态教化和促进个体政治社会化的重要手段，要实现其整合创新，提升有效性，就必须吸收管理学的规范化、制度化、标准化思想。
（五）技术赋能：发挥网络信息技术的整合效应
信息革命将人们带到了大数据时代，在给思想政治教育带来挑战的同时也带来契机。大数据改变了传统思想政治教育者的角色，使其从知识信息传授者变成了引导者和组织者。大数据也改变了传统思想政治教育模式，要求教育者基于大数据整合教育资源和力量，在进行分层精准教育和互动教学的同时更多采取隐性价值引导。
1. 借助大数据提升思想教育智慧化水平
首先，大数据促使个性化思想政治教育的开展。互联网等技术革命为打通线上线下教育场景、实现教育资源的有效融通提供了可能。借助信息技术可以整合教育对象的行为信息、思想动态、价值倾向等，实现基于教育对象精准画像基础上教育内容精准化推送，改变趋同式思想政治教育模式，提高教育个性化水平。其次，大数据可以应对教育受众的差异化需求。利用互联网数据信息整合技术，可以突破传统思想政治教育中的时间和空间的限制，根据不同受众和受众不同阶段思想和精神需求，利用网络的衔接和优化功能打破信息阻隔，实现数据快速流转和多样化数据整合，实现思想政治教育的差异化和分众化。再次，有助于建立智慧性教育平台。大数据时代通过网络平台可以实现教育主体的联盟优势，实现教育队伍联动和互补，进而借助智能化教育要素等建立智慧系统。这种智慧系统可以发挥平台集成放大效应，实现智慧课堂和示范中心的辐射和带动作用。在平台上，使得教育资源和教育主体进一步整合，更好推动个性化学习，营造高质量育人氛围。智慧育人平台可以扩大优质教育资源开放共享，使得资源和育人队伍实现几何式增长。另外，智慧利用几何算法可以实现个性化订阅，提高知识垂直供给能力。在学校层面可以利用这种智慧平台形成主课与辅课配合、必修与选修协调、横向贯通、纵向衔接的课程协同机制，从而打造层次递进、相互支撑的育人新格局。
2.提高了思想政治教育存在问题的精准认识
大数据时代之前思想政治教育问题的研究更多是基于小样本的定性研究。定性研究通常程序是建立理论假设、数据模型，然后抽样调查、数据统计、模型分析、最后验证假设。这种用小样本对全部状况的研究，缺乏对问题状况的精准掌握，影响研究结果的可信性。大数据时代，调查方式和技术可以实现对所有特定目标数据的收集和处理，基本可以实现样本全覆盖，有助于深度开展量化研究，发现小样本数据发现不了的事物之间的联系，改善缺乏数据支撑而导致的分析透彻性低、说服力不强的现象，拓展工作的主动性和实效性。
3. 大数据有利于采用跨专业与跨领域的合作研究范式
积极利用大数据技术引导各专业充分挖掘信息技术最新成果，提高有用数据的采集量和分析水平，发挥潜在的数据价值。信息共享是跨专业和跨领域合作的前提。将大数据引入思政教育一方面需要本专业的资深教师，另一方面也需要进行数据挖掘的技术人才。因此通过各种委员会或是领导小组进行跨专业、跨领域的合作成为必要选择。另外在互联网带来信息爆炸的背景下，资源和信息的共享成为及时雨，只有结合政府的数据优势、企业的技术优势、高校的人才优势，多方位、全面性的研究力量整合致力于研究的挖掘和纵深推进，才能从技术层面助力其实现高质量发展。
五、研究结论
新时代，整合性理念已融入思想政治教育创新发展各个层面，从中央层面的顶层设计和统筹规划，到文化宣传环境持续优化，各种教育资源更加集约和聚焦，协同作用发挥更加有力；学校层面从“思政课程”到“课程思政”的协同发力，从“三全育人”理念，到大中小学思想政治教育一体化推进；从社会法律制度的完善到党领导下国家治理优势的明显提升，为思想政治教育整合式发展奠定了基础，也对其有效整合提出了要求，新的发展阶段其整合式发展还有研究空间。
